近日,在海南省三亞市三橫路,路面上車輛行人穿梭往返,一派繁忙景象……
“路通了之后出行更加方便了。”附近群眾說。作為三亞市區(qū)東西走向的交通要道,三橫路自2022年10月底實現(xiàn)功能性通車后,主城區(qū)交通擁堵狀況得到顯著改善。
“誰也想不到,這條路從開工到全線通車,竟然耗費了8年時間。”談及三橫路,三亞市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解,三橫路是三亞重要交通要道,是一項重大民生工程,事關(guān)三亞經(jīng)濟社會發(fā)展。該路段建設(shè)推進緩慢,不僅導(dǎo)致項目本身的經(jīng)濟效益難以實現(xiàn),也損害了黨和政府的公信力。
早在2014年,三橫路工程便正式開工建設(shè)。2019年11月,大部分路段已經(jīng)相繼實現(xiàn)功能性通車,但由于剩余路段建設(shè)推進緩慢,此后長達(dá)3年未能實現(xiàn)全路段通車。
“2021年,市委曾明確要求爭取在2022年6月實現(xiàn)功能性通車,然而相關(guān)職能部門沒有及時改進工作作風(fēng),致使既定目標(biāo)未能如期實現(xiàn)。”三亞市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2022年7月,三亞市紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組,對“三亞市三橫路工程建設(shè)推進緩慢”問題啟動問責(zé)調(diào)查。
“項目推進過程中,我們發(fā)現(xiàn)吉陽區(qū)政府在推進三橫路建設(shè)過程中工作作風(fēng)不夠扎實,征地拆遷有先揀容易的、拆多少算多少的想法,對拆遷工作中遇到的困難和問題,存在等靠要思想,致使工作效率低下,影響了項目整體進度。”三亞市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),由于市交通運輸局未提前掌握涉鐵施工審批流程,對涉鐵施工手續(xù)辦理流程不熟,涉鐵施工方案未經(jīng)鐵路部門審核,導(dǎo)致前后經(jīng)歷了兩次立項、可研批復(fù),嚴(yán)重耽誤了工期。進場施工前,由于沒有提前熟悉涉鐵施工審批流程,與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不暢,僅辦理營業(yè)性鐵路施工許可證就花費了474天時間。
“該單位如果能夠提前謀劃、提前介入、做足準(zhǔn)備,完全可以避免消耗大量時間在走程序上。”三亞市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
隨后,三亞市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查組4次赴現(xiàn)場查看工程進度,督促投入足夠人力、物力,確保高質(zhì)高效推進項目建設(shè);通過約談相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,有力推動三橫路工程建設(shè)慢問題整改。
2022年10月12日,三橫路工程實現(xiàn)全線通車。11月20日,完成全部收尾工作。自啟動問責(zé)調(diào)查,3個月解決了8年未能啃下的“硬骨頭”。
針對該問題暴露出的不作為、慢作為問題,三亞市紀(jì)委監(jiān)委對市交通運輸局黨組、吉陽區(qū)政府黨組進行通報批評,對市交通運輸局負(fù)責(zé)辦理三橫路立項、可研等前期手續(xù)人員,部分進展緩慢路段現(xiàn)場負(fù)責(zé)人以及吉陽區(qū)政府負(fù)有推動協(xié)調(diào)職責(zé)的主要負(fù)責(zé)人等5人進行立案審查,誡勉2人,批評教育5人。同時,向有關(guān)單位發(fā)出紀(jì)律檢查建議,要求認(rèn)真查擺問題,限期完成項目收尾工作,防止類似問題再次發(fā)生。
為有的放矢開展政治監(jiān)督,三亞市紀(jì)委監(jiān)委以“清單式”監(jiān)督為切入口,及時修訂政治監(jiān)督清單模板,確保突出重點、聚焦靶心,發(fā)現(xiàn)了一批影響自貿(mào)港建設(shè)的形式主義、官僚主義問題,督促破解了一批如三橫路項目等事關(guān)自貿(mào)港建設(shè)的重點難題。
“市紀(jì)委監(jiān)委通過嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),有力推動全市各地區(qū)、各單位、各部門舉一反三、以案為鑒,堅持從政治上看作風(fēng)問題,深刻認(rèn)識作風(fēng)不嚴(yán)不實對海南自由貿(mào)易港建設(shè)可能帶來的損害,進一步警醒廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。”三亞市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
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