供銷社系統(tǒng)腐敗和作風問題專項整治工作開展以來,蘭州市紀委監(jiān)委堅持問題導向,緊扣全市供銷社系統(tǒng)組織多元、資產構成多樣現(xiàn)狀,以及不同層級、不同板塊、不同單位特點,有針對性地從落實決策部署、黨風廉政建設、作風建設、落實整改任務等4個方面靶向發(fā)力、跟進監(jiān)督,推動專項整治取得實效。
“一直以來,供銷社系統(tǒng)是推進‘三農’工作、直接為農服務的重要載體,但在發(fā)展中還存在著諸多短板和不足。”市紀委監(jiān)委相關負責人介紹,為切實提升監(jiān)督實效,通過采取“定期+重點+日常”三者督導相結合的方式,就資產閑置、項目建設緩慢、不良貸款處置等問題,深入供銷社系統(tǒng)開展“面對面”調研交流,動態(tài)掌握工作進展,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,確保專項整治不走過場。
針對發(fā)現(xiàn)的思想認識不充分、責任落實不到位、制度機制不健全、因循守舊不進取等問題,市紀委監(jiān)委成立專項調研督導組,聚焦落實主體責任、履職盡責、紀律作風等方面,采取召開座談會、查閱資料、實地走訪、個別訪談等方式,在各縣區(qū)開展全覆蓋調研督導,現(xiàn)場提出整改要求,并跟進監(jiān)督。
攥指成拳,才能讓監(jiān)督更加有力。市紀委監(jiān)委以“室組地”協(xié)同聯(lián)動為抓手,在加大供銷社系統(tǒng)案件查處力度的同時,加強與信訪、案管、審理的統(tǒng)籌銜接,推動相關派駐紀檢監(jiān)察組和各縣區(qū)紀委監(jiān)委加強協(xié)作配合、貫通協(xié)同,進一步提升辦案效率。
專項整治工作開展以來,市紀委監(jiān)委從公安、審計、統(tǒng)計、財政等單位抽調業(yè)務骨干,整合力量,全面查處問題線索,并通過會商交流、研判評估等,對未查深查透查細的問題線索復審復核。聚焦供銷社系統(tǒng)社有資產流失、侵吞社有資產資金等“靠社吃社”問題,對黨的十八大以來反映供銷社系統(tǒng)黨員干部的問題線索“大起底”。對正在查辦的重點問題線索,領導包案,專班跟進,快查快辦,形成震懾。
據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來,全市紀檢監(jiān)察機關共處置供銷社系統(tǒng)腐敗和作風問題線索88件,辦結65件,正在辦理23件;專項整治以來,新發(fā)現(xiàn)問題線索25件,新立案18件20人。
“從查處的典型案件來看,內控制度機制不健全、管理不規(guī)范、風險防范意識不強是構成黨員干部違紀違法的主要因素。”市紀委監(jiān)委相關負責人介紹,在專項整治中,我們堅持系統(tǒng)施治,標本兼治,把當下改與長久治結合起來,針對多發(fā)易發(fā)問題的環(huán)節(jié)、區(qū)域、人員,督促各縣區(qū)、行業(yè)主管監(jiān)管部門深入剖析原因,找準問題癥結。在項目建設、資產管理、專項資金監(jiān)管等方面,督促各責任單位認真謀劃研究,結合“病根”扎好制度的籠子,確保用制度管住人、管住事。
針對供銷社系統(tǒng)存在的問題和風險隱患、制度漏洞,市紀委監(jiān)委及時制發(fā)工作提示,督促市供銷社及其下屬企業(yè)建立修訂完善《蘭州市供銷合作社綜合改革發(fā)展專項資金管理辦法》《蘭州市供銷社各縣區(qū)聯(lián)社綜合業(yè)績考核辦法》等5項制度,確保從制度上推動優(yōu)化完善流程,促進規(guī)范權力運行。
為切實加強對供銷社系統(tǒng)的監(jiān)管,市紀委監(jiān)委督促相關職能部門強化對供銷系統(tǒng)的領導、管理、監(jiān)督。如,市財政局積極配合市審計局對財政資金使用、固定資產現(xiàn)狀、“三公”經費及財經紀律執(zhí)行等深入排查;市審計局成立5個審計工作組,進駐市供銷社開展清產核資,全力做好市供銷社7家社屬企業(yè)的資產評估、產權分割、財產清查等工作,切實做到底數(shù)清、情況明。(供稿 張葆榮 編輯 張莉)
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