原標(biāo)題：警調(diào)對(duì)接夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板——蘭州新區(qū)公安推進(jìn)矛盾糾紛排查化解見行見效

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者張瑞軍

　　“民警說得對(duì)，遠(yuǎn)親不如近鄰！以后我們要多溝通，相互諒解，和睦相處。”前不久，蘭州新區(qū)公安局中川派出所接到某小區(qū)14樓業(yè)主和15樓業(yè)主相互噪音擾民的警情，經(jīng)過社區(qū)民警與網(wǎng)格員20多天的調(diào)處化解和跟蹤回訪，雙方最終認(rèn)識(shí)到各自給對(duì)方生活帶來的困擾，并互相表達(dá)了歉意。

　　今年以來，蘭州新區(qū)公安局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)健全和完善矛盾糾紛源頭治理機(jī)制，積極對(duì)接相關(guān)部門，細(xì)化“警調(diào)對(duì)接”方案，推動(dòng)形成“兩訪全推送、研判全預(yù)警、重點(diǎn)全聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)形成“社區(qū)民輔警+社區(qū)（村）干部+網(wǎng)格員+N”的矛盾糾紛化解機(jī)制，有效形成了工作合力，夯實(shí)基層主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板。截至目前，共排查各類矛盾糾紛3630起，化解3594起，化解率達(dá)99%，推送綜治中心2721起。

　　緊盯主動(dòng)排摸強(qiáng)化源頭化解

　　“民警給我講的安全知識(shí)太實(shí)用了！回去后，我要把今天學(xué)到的知識(shí)告訴家人和朋友，讓他們也提高安全意識(shí)。”7月22日，走出“社區(qū)警校”的蘭州新區(qū)新安家園居民李大爺和鄰居們紛紛為“社區(qū)警校”點(diǎn)贊，表示受益匪淺、收獲滿滿。

　　“以防為主，以防為上”。蘭州新區(qū)公安立足抓早抓小，突出“消未起之患、治未病之疾”，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，強(qiáng)化警情之外的矛盾糾紛排查化解。同時(shí)，以建強(qiáng)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，利用公安機(jī)關(guān)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸納職能部門及重點(diǎn)企業(yè)等群防群治力量，成立“警企社聯(lián)調(diào)工作室”，舉辦“社區(qū)警校”，把警力與群眾力量有機(jī)融合，開啟警企社合作共建調(diào)解新模式，努力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　截至目前，蘭州新區(qū)公安局各派出所主動(dòng)排摸各類矛盾糾紛118起，按照“警調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制強(qiáng)化與社區(qū)等職能部門的聯(lián)調(diào)聯(lián)處，有效防止了矛盾糾紛激化和升級(jí)。

　　緊盯處警回訪強(qiáng)化警情推送

　　“以后屋頂再有漏水情況，你就直接給我打電話，我去找物業(yè)公司協(xié)調(diào)解決。”7月初，中川東區(qū)派出所經(jīng)緯社區(qū)民警藺亞強(qiáng)對(duì)3個(gè)月前處理的一起業(yè)主與物業(yè)公司因房屋漏水發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行了回訪。藺亞強(qiáng)說：“房屋漏水平時(shí)看不出來，只有下雨的時(shí)候才會(huì)顯現(xiàn)，調(diào)解矛盾糾紛不能‘一調(diào)了之’，需要長(zhǎng)期關(guān)注，這樣才能將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在矛頭。”

　　結(jié)合轄區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)，蘭州新區(qū)公安局在原來“兩訪—研判—通報(bào)”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合“警調(diào)對(duì)接”要求，完善優(yōu)化形成了“兩訪全推送、研判全預(yù)警、重點(diǎn)全聯(lián)調(diào)”的工作新機(jī)制，并出臺(tái)10條細(xì)則，全面落實(shí)落細(xì)信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、命案聯(lián)控。同時(shí)，持續(xù)壓實(shí)派出所和指揮中心“兩訪”責(zé)任，核準(zhǔn)處警后狀態(tài)，通過派出所與綜治中心、社區(qū)（鎮(zhèn)）的緊密聯(lián)動(dòng)，對(duì)矛盾糾紛警情應(yīng)處盡處、應(yīng)訪盡訪。

　　緊盯矛盾研判強(qiáng)化預(yù)警處置

　　今年，蘭州新區(qū)公安局各派出所每天對(duì)前一天接報(bào)和排摸的糾紛類警情進(jìn)行“日研判”，并按照風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行紅、橙、黃、藍(lán)、綠五級(jí)賦色預(yù)警，通過對(duì)研判有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的家庭婚戀糾紛、鄰里糾紛賦紅色，對(duì)需要社區(qū)跟蹤化解的賦橙色、黃色的方式，及時(shí)研判，規(guī)范處置，實(shí)現(xiàn)各類警情標(biāo)簽化管理，推動(dòng)矛盾糾紛高效研判、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多元聯(lián)調(diào)。

　　“五級(jí)賦色預(yù)警工作方法不僅明晰了家庭婚戀糾紛和鄰里糾紛的處置程序，讓調(diào)解有據(jù)可循，而且在處置時(shí)有了‘抓手’、更有力度。”蘭州新區(qū)公安局治安管理大隊(duì)教導(dǎo)員張文田介紹說，截至目前，對(duì)29起家庭婚戀糾紛、鄰里糾紛等“紅色”矛盾糾紛在第一時(shí)間進(jìn)行了聯(lián)調(diào)聯(lián)控。

　　緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)強(qiáng)化多元聯(lián)調(diào)

　　蘭州新區(qū)公安局按照“綜治中心吹哨，部門報(bào)到”的工作機(jī)制，依托“警網(wǎng)融合”，聯(lián)動(dòng)形成“社區(qū)民輔警+社區(qū)（村）干部+網(wǎng)格員+N”的矛盾糾紛化解機(jī)制，緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)矛盾糾紛，特別是涉家庭、鄰里矛盾糾紛的排查化解，并及時(shí)梳理推送至綜治部門，聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)化解。

　　夫妻不和有勸慰、鄰里矛盾有調(diào)解、心理問題有治療、法律糾紛有協(xié)商，居民急難愁盼能解決……今年以來，蘭州新區(qū)公安局回訪研判的438起重點(diǎn)突出矛盾糾紛類警情，全部推送至蘭州新區(qū)綜治中心，綜治中心梳理歸集后分批次、分等級(jí)、分大小逐一進(jìn)行了調(diào)處化解，切實(shí)將矛盾糾紛化解在初始、消除在萌芽，實(shí)現(xiàn)了“一站式”為民解憂。